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维护消费者合法权益

  • 时 间2018年3月15日

    嘉 宾县市场监督管理局党委书记、局长:赵中林 县市场监督管理局投诉举报中心主任:李辉 县市场监督管理局企业管理股长:周志成

    主持人褚燕

    摘 要三位嘉宾将围绕“推进商事制度改革,维护消费者合法权益”这一主题,在双随机一公开、食品安全、消费维权等方面工作与网民朋友沟通交流。

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访谈实录

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[主持人]  朋友们,我们这一期的《在线访谈》节目马上就要结束了,非常感谢县市场监督管理局的三位嘉宾来到直播间为大家交流,同时也感谢广大网民的收听收看和参与。朋友们,我们下期节目再见! [2018/3/15 15:29:24]
 
[周股长]  下一步,我们在“双随机、一公开”方面有几项工作要进一步的完善和加强。重点是三个规范: 一是规范企业公示的内容。经过这几年的商事制度改革,企业的信用意识有所加强,企业情况的公示率达到90%,超过了过去年检时候83%、84%的水平,企业自己有了公示的意识,也是依法进行公示,但是公示的内容还需要进一步规范,有一个规范的要求,十几项内容都要公示,包括企业的经营情况、受到处罚的情况等等。 二是规范抽查的内容。前年,我们把市场监管局(涉及工商部分)所有抽查企业内容规范为12个方面,一次检查,不要企业有更多的负担。去年,我们进一步梳理了8个方面的内容,其中特别重要的有两个方面,一个是企业的出资情况。因为我们实缴制改为认缴制之后,企业出资的是认缴,比如认缴10万、20万、100万,有一个认缴期,由股东们来决定,不需要垫资就可以进入市场。这实际上是发挥企业的主体作用。但是你到了一年以后,是不是入资了,入资了多少要公示,我们要检查。现在有的同志说空壳公司,我说我注册了100亿,但根本就没拿钱,我现在不是催着你入资,而是要你自己报你入资了没有,我检查你入资的情况是否和你报的情况属实,这样使企业的情况特别是一些经济情况更加真实,让社会了解。再一个是对产品质量,我们也要进行“双随机”抽查,对大家反映产品质量假冒伪劣也要进行抽查,我们抽查要更加规范,要针对目前有些企业经营不规范这些方面的问题来进行抽查。 三是“双随机、一公开”的结果要公开。要及时完整把“双随机、一检查”的结果进行公示。我们要求公示率达到百分之百,去年是96%,今年我们在“双随机、一公开”上采取了两个措施:一是要提高随机抽查的比例,去年我们 “双随机”抽查的企业不少于企业总数的3%。经过一年的实践,觉得这个比例还可以适当提高。再就是公示率达到百分之百。还有,为更好地发挥国家企业信用信息公示平台的作用,我们把企业抽查公示的情况,包括其他部门检查企业出现的问题统一归集到企业信用公示系统。社会公众可以查询到这个企业在哪些方面,比如说环保、安全生产等方面出现了问题,也在这个公示里面。此外,要强化重点领域的市场监管。比如垄断和不公平竞争、非法传销行为、产品假冒伪劣,以及网络、广告、知识产权这些方面加强重点领域的监管。我们努力完善这些措施,要加强与相关部门的协调配合,放管并重、放管结合,把加强事中事后监管作为今年商事制度改革的一项重要任务。我们相信,通过加强这方面的监管,对于市场秩序的维护,对于加强企业的信用体系建设,都将会取得成效,也对于群众反映大的假冒伪劣、不公平竞争等问题有所缓解或者更好地解决。 对于企业的这些问题,公示曝光实际上是一项很重要的措施。有些企业罚它五万、十万,企业并未受到什么影响,有的企业甚至跟我们谈是不是能不公布处罚结果,可是你向社会公布以后,比罚款的杀伤力还要大。希望新闻媒体能够帮助我们,及时的反映和向社会公布企业违规的现象。 [2018/3/15 15:26:52]
 
[主持人]  请问“双随机、一公开”的工作重点是什么呢? [2018/3/15 15:26:37]
 
[周股长]  我县新增市场主体逐年快速增加,每年都要新增一千多家企业、三千多家个体工商户。过去我们主要是通过审批环节来进行监管,这实际上是计划经济遗留下来的主要做法。我们现在在放活、放宽市场主体准入以后,加强事中事后监管尤为重要,这也是商事制度改革的重要内容。 按照国务院市场监管“十三五”规划,监管确定了六条原则:依法监管、审慎监管、智慧监管、简约监管、统一监管、协同监管。其中,加强监管的一个重要措施是我们对于企业实行“双随机、一公开”的检查办法。过去是对企业每年进行年检,现在我们改革成为年报、企业申报。过去是政府为企业背书,你自己的情况报上来每年经过年检,经过政府允许,说明你的情况就过了。现在是你自己年报,政府不对每一个企业进行年检,而实行“双随机、一公开”的办法。 [2018/3/15 15:25:04]
 
[主持人]  刚才,周股长为网民朋友们解答了“双随机、一公开”和联合惩戒工作情况。今后企业监管工作还有那些打算呢? [2018/3/15 15:24:37]
 
[周股长]  我县已经有26家行政执法部门建立了“一单两库”(即: 随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库)。其中,8月份、10月份、11月份,开展了多批次的随机抽查活动,共随机抽取行政执法人员198人、检查企业376户,开展5次多部门联合检查,开展12次部门单独检查,各批次检查已按时完成,检查结果已及时通过事中事后监管系统向社会公示。 [2018/3/15 15:23:07]
 
[主持人]  目前我县双随机一公开工作取得了哪些进展呢? [2018/3/15 15:22:36]
 
[周股长]  作为商事制度改革主要内容的“双随机一公开”联合惩戒监管制度,简单的讲就是随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开,实现“一张表格管检查”,解决重复检查、任性执法问题,尽量减少对企业的不合理干扰,为各类市场主体营造公平竞争的发展环境,进一步激发市场活力。同时加大对随机抽查结果的运用,将随机抽查结果纳入市场主体信用记录,在政府采购、政府购买服务、工程招投标、国有土地出让、荣誉称号授予等方面予以限制或禁止,让失信者一处违规、处处受限,倒逼企业依法规范诚信经营。 [2018/3/15 15:20:08]