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号: 003065889/201808-00038 信息分类:   
内容分类: 制度和计划 发文日期: 2018/7/30
发布机构: 审计局 生成日期:
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称: 威尼斯人平台审计局2018年上半年工作总结及下半年工作计划
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威尼斯人平台审计局2018年上半年工作总结

及下半年工作计划

 

2018年上半年,在县委、县政府及上级审计机关的正确领导下,我局全面深入学习贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平系列重要讲话精神,认真领会政府工作报告,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面落实县委、县政府和上级审计机关工作部署,依法全面履行审计监督职责,促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉。现将上半年审计工作情况报告如下:

一、加强审计监督职责,推进审计体制改革

2018年上半年,围绕上级计划安排和全县中心工作,共安排了6类、9项,涉及30个单位的审计及审计调查。上半年已审结项目318个(含政府临时安排审计项目),其中:经济责任审结2个,预算执行审计5个,专项资金审计5个,配合上级审计机关专项审计项目1个,政府投资项目审计305个。

(一)扎实开展财政同级审计,深化财政管理改革,提高资金使用效益

年初对财政预算执行审计作出统筹规划和全面安排,和经济责任审计相结合,同时进点,集中力量,稳步推进,积极拓展全部政府性资金审计,对本级财政、部门单位预算执行和政府存量资金进行了审计,进一步摸清全部政府性资金来源,分析了收支结构、负债等情况。在本级财政预算执行审计中,反映了预算管理机制不完善、存量资金清理盘活力度不足、部分预算执行不到位、收支行为不规范等问题,目前司法局、住建委、卫计委、发改委、财政局(地税局)等单位审计已经结束, 查出不合规资金支出450.33万元,不规范资金3629.43万元,实际支出超年初预算较大,结存资金量大、往来款未及时清理、超编、学生重复参保等问题。

(二)统筹部署经济责任审计监督工作,建立健全权力运行制约和监督体系

根据县审计局2018年项目计划安排,启动了新一轮经济责任审计全覆盖工作。上半年县委办公室、县政府办公室印发了《威尼斯人平台审计结果运用办法》和《关于深化国有企业和国有资本审计监督工作方案》,县纪委、县委组织部等五家单位联合发文印发了《威尼斯人平台村居主要负责人经济责任审计办法》的通知等文件,从项目安排、制度建设、工作开展等协调有序推进领导干部经济责任审计。依照干部管理权限和经济责任审计“全领域、全对象、全过程”覆盖的要求,2018年度共安排县直、乡镇以及二级机构负责人经济责任审计14个,通过对乡镇党委政府主要领导经济责任履行情况与自然资源资产任期履行情况审计、经济责任审计与预算执行审计相结合,一审多果等多种方式开展工作,弥补了审计力量不足的矛盾,也避免重复审计。

(三)稳妥推进政府投资审计,规范政府投资项目建设和管理

今年以来,围绕政府投资项目建设,我局在政府投资审计上持续加强重大项目的审计力度,目前共审结政府投资项目305个,政府投资审计送审额5.41亿元,净核减投资额0.33亿元,净核减率达6.1%。同时对“环城水系综合治理工程”、“威尼斯人平台中山街道ppp项目”、“威尼斯人官网州来皖投 “天下明珠项目”等重点工程项目进行跟踪审计;通过以审计机关为主导、主管部门自审为基础、社会审计为补充的方式开展工程项目审计,加强对协审机构审计的监督,全面推进政府投资审计工作的开展,有效地为政府及建设单位堵塞了漏洞、规范了基本建设程序、节约了建设资金,对投资建设中存在的一些问题,提出了相应的审计意见及建议,为促进政府投资建设的规范发展提供有力保障。

(四)积极做好上级交办的各项任务

1.按照省审计厅要求,就简政放权、减税清费、支持小微企业税收优惠政策落实、降低实体经济成本、基本公共服务均等化、关注普惠性学前教育各级财政投入力度和向贫困地区、薄弱环节等方面支持情况,提高城乡居民养老保险服务普惠度情况等事项开展上下联动审计。

2.因地制宜,积极探索切合本地实际的自然资源资产管理和环境保护责任离任审计实施方案和惭怍办法,为全面实行自然资源资产审计积累经验。

3.积极开展了东风湖农场厂部棚户区(危旧房)改造项目资金专项审计、食用菌大棚扶贫审计、州来皖投“天下明珠”项目跟踪审计等项目。

4.配合县编办、县人社局、县财政局就东风湖电力排灌总站水管体制改革遗留问题开展审计及审计调查。

5.按照上级要求抽调4人参加上级巡视巡察、6人配合市局进行全市扶贫资金交叉审计、继续对杨村镇周圩村15户贫困户进行产业扶贫,切实做好杨村镇秸秆禁烧督查工作,较好地完成了上级安排的各项工作。

二、抓好机关党建工作,转变审计工作新思路

县审计局通过多种方式方法开展党建工作,增强政治意识,坚定正确方向,自觉从全县经济社会发展大局出发,认识、适应、引领新常态,以五大发展理念为统领,围绕县委、县政府工作中心科学谋划和推动审计工作,大力推进审计监督工作,服务和保障经济社会持续健康发展。

(一)强化政治意识,推动审计事业发展

扎实开展党组中心组学习教育,持续增强四个意识,主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚定理想信念,严守纪律规矩,对党忠诚信任,用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。组织开展大学习、大讨论,适应新常态、践行新理念,强化政治担当,始终保持强烈的事业心和高度的使命感,提振精神、攻坚克难,敬业守责、无私无畏,脚踏实地、真抓实干,以更高站位、更大决心、更实举措,加快审计事业发展,奋力创造无愧于党和人民、无愧于时代的新业绩。

县审计局全力推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计工作。摸清审计对象底数,科学规划、统筹安排、分类实施,确保实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。要注重研究政策背景、吃透政策目标、把握重点任务,围绕推动政策措施贯彻落实、推动全面深化改革、维护经济社会安全、促进公共资金安全高效使用、促进反腐倡廉建设、推动领导干部履职尽责等开展审计,进一步加大审计力度。使审计监督不留盲区、不留死角。建立责任体系,压实主管部门责任,推进主管部门自审和交叉互审,推动形成监督合力。

(二)以落实党建责任为根本,积极开展党员活动

根据习总书记一心一意谋发展 聚精会神抓党建的指示精神,在业务任务繁重的情况下,不放松党员思想教育。在周例会上学习共产党党章党规,习书记讲话等内容,积极参加“学党史、懂党史、用党史”测试活动,定期召开支部大会、党小组会,做到周例会、月调度、季分析,坚持党课形式多样化,班子成员轮流授课,开展党员读书日活动。

(三)加强学习培训,提高干部素质

抓好全体职工的学习培训,全面提升整体素质。一是学习方法灵活多样。每周一例会为学习日,以会代训,采用集中学习与自学相结合、自学与培训相结合,业余学习与集中学习相结合的方法,收到了较好的学习效果。二是学习内容丰富多彩。学政治理论知识。使干部职工进一步解放思想,坚持与时俱进,不断提高政策理论水平和思想政治素质;学习审计新业务知识。开展专业技术知识培训,并定期举办审计项目交流汇报会。以提高审计水平,增强开拓创新能力。

三、始终坚持依法审计,增强干部廉洁意识和拒腐防变能力

持续加强自身建设,以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

(一)强化“一岗双责”

根据县委、县政府关于落实全面从严治党主体责任、强化班子成员履行一岗双责,明确班子成员既承担分管业务工作责任、也要履行纪律建设职责,从领导到审计人员既是审计质量责任人、又是执行和监督审计纪律的责任人。为切实强化班子成员(股室负责人、工程师)履行一岗双责,开展了层层签订党风廉政目标责任书活动,局党组书记与班子成员与各工程师、分管领导与股室负责人分别签订2018年度党风廉政目标责任书,层层传导压力,进一步巩固了上下联动、各负其责、齐抓共管的党风廉政建设工作格局。该责任状明确了局党组书记、班子成员、各股室负责人抓党风廉政建设的责任范围、责任内容以及责任考核、追究办法,要求签订人严格落实党风廉政建设责任,认真履行一岗双责,确保职责范围的党风廉政建设全年审计事项无诉讼、廉洁从审无举报、作风扎实无投诉、机关效能无违纪。

(二)坚持依法审计原则

做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。突出问题导向,严肃查处损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大履职不到位、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损、重大风险隐患等问题,对以权谋私、假公济私、权钱交易、骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等违法犯罪行为,始终坚持零容忍,一经发现,坚决查处,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

(三)严格规范审计行为

根据全省审计机关纪律作风专项整治月活动的要求,严格依照法定职责开展审计工作,做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法。对照国家审计准则,进一步梳理自身权责,完善权力清单和责任清单,制定政府权力运行监管细则,清晰界定权力运行的内容、程序、责任等,做到可执行、可考核、可问责。

四、当前面临的困难和问题

(一)干部队伍老龄化,人才出现断层

我局现有编制数18个,实有人员16人,其中:行政编制10个,实有人员9人;参照公务员管理编制7个(县经济责任审计分局),实有人员6人;全额拨款事业编制1个(县固定资产投资审计中心),实有人员1个。50岁以上共6人占38%40岁至49岁共5人占31%,年龄结构趋于老龄化,新老审计人员得不到很好的衔接,直接影响到今后审计工作开展和审计后续人才的培养。

(二)人才结构单薄,审计发展滞后

我局现有的审计队伍中,大部分偏重财务审计工作,既懂财务,又熟悉计算机、工程造价等复合型人才严重缺乏。加快审计信息化建设步伐,必须全面提升审计能力和技术水平,计算机专业人员的空白,势必制约审计信息化工作的推进。政府投资审计方面,审计项目逐年增加,只能聘用社会中介机构和有资质人员参与投资审计工作,虽然一定程度上弥补了审计力量不足的现状,也给审计管理工作带来了挑战,工作监督难度大、质量难以控制,增大了审计风险。

(三)审计任务与审计力量矛盾突出

2017年我局完成审计项目318个,而现阶段一线审计人员只有8人,固定资产投资中心仅有1个编制。时间紧任务重,使得审计人员长期处于超负荷工作状态,影响业务水平的提高和审计质量的提升。日前,中央审计委员会组建成立,体现了党中央对审计工作的高度重视,也必将对新时期审计工作提出新期待、新要求,亟须注入新鲜血液,增强队伍活力。

五、下半年工作计划

以十九大精神为指导,围绕县委、县政府的中心工作,服务全县经济社会发展大局,认真履行审计监督职能,注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,提出改进和完善的建议,全力维护国家经济安全,全力保护民生,全力推进反腐倡廉建设,充分审计监督“免疫系统”功能,保障经济社会健康运行。总体思路是:

(一)继续全面推进党政主要领导干部经济责任同步审计,督促部门单位推进内管干部经济责任审计,强化对权力运行的监督和制约,共同推进权力运行轨迹的审计监督工作。

(二)突出重点部门、重点资金的审计,加大民生资金涉农资金和基础设施建设专项资金审计力度。有针对性的安排民生项目、专项资金项目审计。

(三)加强三大建设。一是加强班子建设。按凝聚力强、引领力强、开拓力强、自律力强的要求,从思想、作风建设入手,打造开创审计新局面的审计领导班子。二是加强审计队伍建设。积极向上级建议统筹评估全县机构编制需求,科学配置编制资源,适量增加审计人员编制,引进高层次人才;以每周例会为平台,扎实抓好审计人员的政治理论、业务知识的学习,打造一支政治成熟、作风过硬、业务熟悉的审计队伍。三是加强审计环境建设。尽最大努力争取县委、县政府和上级审计机关的重视和支持,立足本职,服务大局,发现问题,提好建议,为县委、县政府分忧,为经济社会发展服务;建立健全完善与有关部门的协调配合机制;争取社会民众的关心和关注,加大审计宣传力度,使审计工作逐步深入人心,让领导放心,群众满意。

(四)全面贯彻县委、县政府和上级审计机关的工作部署,继续开展宏观政策跟踪审计,完成上级交办的各项任务。

(五)加强党的建设,全面贯彻党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神。坚持党建工作和审计业务工作同步部署、同步推进、同步落实、同步考核,将全面从严治党贯穿到审计工作全过程。

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